首页 > 论坛 > 帖子页
搜索

再辩稳增长! 中国经济和信息化

2012-06-26 16:28

再辩稳增长! 中国经济和信息化 2012-06-26 15:00:21 来源:中国经济和信息化

  目前,经济增速虽然是在预期目标区间内,但经济增速持续下滑的走势却让“稳增长”的问题变得突出起来。

  5月23日召开的国务院常务会议提出,要根据形势变化加大预调微调力度,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,有针对性地加强和改善宏观调控,扩大内需、稳定外需,促进经济平稳较快发展。

  稳增长是实现稳中求进的基础

  没有稳增长,就无法实现“稳中求进”的总体目标。要保持宏观经济运行的稳定,保持经济平稳较快发展、物价基本稳定,就必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式、深化各领域改革开放和改善民生方面取得新进展。

  稳增长,是在当前形势下正确处理“稳”与“进”之间关系的客观要求。稳增长,决不只是要完成“十二五”规划年均增长8%的数字,根本的目的是要转变发展方式、改变管理模式和提高人民的生活水平。而这一切都必须以稳定的经济增长作为基础。

  没有稳增长,就不能扭转当前经济增速下滑的走势。目前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍十分突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难。1~4月份,全国规模以上工业企业实现利润14525亿元,同比下降1.6%;4月当月实现利润4076亿元,同比下降2.2%。

  没有稳增长,就无法巩固中国当前的国际地位。在世界经济增长放缓、国际贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡的情况下,稳定我国的经济增长速度,对于巩固我国的国际地位具有重要的战略意义。中国作为世界第二大经济体,国际经济形势影响中国,中国的经济形势也影响世界。

  IMF(国际货币基金组织)4月下旬发布的《世界经济展望》报告预测2012年全球经济增速为3.5%,中国多年来保持两位数的高增长,可见已对世界经济进步做出很大贡献。在中国的发展中,美国等发达国家实际上获益良多,摩根士丹利一项研究表明,中国产品一年就为美国消费者节省了1000亿美元的开支。中国必须保持稳定的经济发展步伐,才能巩固当前的国际地位,才能有利于世界形势的安定。

  稳增长不能再走老路

  在拉动经济增长的三驾马车中,消费一直比较稳定,在没有较好解决就医、就业和买房等重要问题之前,大幅提高消费水平是不可能的。一方面,不能忽视消费对经济的巨大拉动作用,所以必须扩大内需,但另一方面,特别是短期内也不能过高指望消费提供更多的经济增长动力。出口方面,需要取决于国外经济环境的因素太多,而且很多因素并不可控。对于我国政府和企业,主要还是埋头发展自己和落实推动出口的政策。

  在消费和出口并没有太多新文章可做的情况下,要刺激经济稳定增长,目标自然又落在投资上。首先,我国从发展阶段上说,正处于投资拉动经济增长的阶段;其次,当前的经济增速下滑的重要原因就是投资回落,投资回升才能阻止增速下滑。另外,扩大投资主要涉及财政政策,这正好是国家施展宏观调控的重要机会。

  目前,各部委开始陆续出台经济刺激政策,很多人担心又一个类似上次4万亿刺激计划的政策要出台。政府也意识到了这一点,不同于美国和欧洲一些国家救市那样大量资金投向金融机构,我们的资金直接投向产业。这样,可以拉动经济增长,并切实创造大量的就业机会。

  基于国内外刺激经济的经验教训,这一次很明显可以看到经济刺激政策更加注重对经济结构的调整。如三年前被炒得火热的房地产行业,就一直被高压管控,并没有松动的迹象。而且,银监会、证监会、国资委、卫生部、铁道部、交通部等部门近日纷纷发文,鼓励民资进入重点领域,表明政府开始更加注重民间投资的重要作用,这对于承载中国未来经济发展希望的民营企业和中小企业来说,也许是一个好的开始。

  从包括中国在内的世界经济形势看,财政刺激和经济增长的确是一个两难选择。一方面,因为政府负债较高,所以必须采取相对紧缩的政策措施。据预计,发达国家2012年年底政府财政赤字将达到107%,到2016年才有望将财政赤字稳定。而另一方面,由于经济增速放缓,失业率攀升,又需要宽松的财政政策作为经济增长的刺激手段。

  我们认为,作为缓解经济下行最有效的手段之一,我国政府转向财政刺激措施的投资符合当前迫切需要,但在行业配置中要警惕风险,要关注政策结构性扶持方向(如机械、建材等基建投资)和产业政策扶持方向(如医药、文化传媒等).

  稳增长要处理好与调结构的关系

  今年的政府工作报告中提出,2012年GDP增长预期目标为7.5%。放弃保8的常规,增长目标下降,意味着经济增长含金量要求的增加。

  稳增长的同时要加大力度调结构——当前形势下的稳增长,不应该是一种应对经济下滑的权宜之计,而必须和调整经济结构、转变发展方式结合起来,促进我国经济健康可持续发展。

  调结构和稳增长之间确实存在着一定的矛盾:调结构会影响到经济增速,但同时又需要有较快的经济增长作为保障;而经济持续增长必须要调结构,但稳增长的政策又可能会放慢调结构的速度。这就需要在二者之间找到一个很好的平衡。历史经验表明,经济发展放缓的时候正好有利于调整经济结构,目前的形势为我国经济结构调整和总体的转型升级提供了一个战略时机。调结构既着眼于解决经济运行中的深层次矛盾,也是为了拓展发展空间,增强经济发展的长期动力,使经济增长建立在结构优化的基础之上,增强发展的可持续性。

  据预测,要实现2020年我国人均GDP比2000年翻两番的目标,未来十年只需年均增长5.3%即可。所以,即使现在的形势依然严峻,还是存在大量调结构的运行空间。

  总之,在当前形势下,我国一定要保持稳定的经济增长,同时又要注重经济的结构性调整。基于稳增长的目标,当前的经济工作,一是要更加强调经济增长方式从外延性增长向内涵性增长的转变,不能仅注重投资数额上的追加,因此,投资的目的是要提高生产效率,改革生产技术和管理模式等;二是要更加强调经济发展对内需方面动力的寻求,而不是过分依靠外需,因此,要注重提高普通人群特别是中产阶层的收入水平,完善社会保障体系,逐步挖掘和释放内需潜能;三是要更加重视市场规律和配置资源的基础性作用,鼓励和引导民间投资投向,繁荣市场促进经济发展。

相关标签: 民间投资 物价上涨 扩大内需 救市 房地产行业

相关评论

更多评论
我要评论