不忘初心牢记使命 邮储银行扶贫暖人心

　　近年来，中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，积极践行普惠金融，以金融扶贫和金融支农为己任，全力改进和提升金融服务，持续提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度。

　　一、基本情况

　　邮储银行可追溯至1919年开办的邮政储金业务，至今已有百年历史。一直以来，邮储银行秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨，深耕普惠金融，依托遍布城乡的近4万个网点，持续创新，自觉承担“普之城乡，惠之于民”的社会责任，走出了一条服务“三农”、城乡居民和中小企业之路。充分发挥网络、资金和专业优势，持续加大金融扶贫力度，创新产品模式，激发贫困地区发展内生动力。截至2020年末，邮储银行在832个国家级贫困县（已脱贫）累计投放信贷资金超万亿元，金融精准扶贫贷款余额超千亿元。倾力服务空白乡镇及薄弱地区，在“三区三州”135个国家级贫困县（已脱贫）中，邮储银行已设立营业机构265个。其中，2015年-2020年期间，在“三区三州”设立营业机构数量超40个，分别位于西藏自治区申扎县、南木林县、察雅县，青海省囊谦县，四川省盐源县、喜德县等“三区三州”深度贫困地区。

　　二、主要举措

　　提高政治站位，做好顶层设计

　　邮储银行高度重视普惠金融工作，尤其是金融扶贫工作。一是高度重视，强化组织领导。总行多次召开党委会、行办会、金融扶贫推进会等会议，学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，贯彻落实国务院扶贫办、人民银行、银保监会关于金融扶贫的工作要求。同时，落实三级工作机制。全行实行“总行统筹、省行负责、市县行抓落实”的三级工作机制，强化总分联动，部署推进金融扶贫各项工作落地。二是压实责任，加强政策传达。邮储银行制定并下发了金融扶贫系列文件，明确任务目标，加强保障措施，引导各级机构积极投入，加大金融扶贫支持力度。同时，为了协助解决金融扶贫工作推进过程中存在问题，行领导带队深入青海果洛、四川凉山、宁夏临夏、云南怒江等贫困地区开展实地调研，探索金融扶贫工作新思路。三是持续跟进，强化考核督导。为确保金融扶贫各项工作顺利落地，邮储银行持续加强考核督导，较真碰硬，抓实各项工作。将金融扶贫绩效考核与分行绩效考核有机结合，安排专人跟进金融扶贫完成情况。

　　强化银政合作，打通沟通壁垒

　　邮储银行积极搭建银政合作平台，借助政府风险补偿金，撬动信贷资金，缓解农村融资担保难题，实现“银政联动、政府增信、协同扶贫”。如邮储银行“双基联动”扶贫模式，青海分行利用“双基联动”模式为助力脱贫攻坚找到突破口和发力点，打通了农牧区金融服务的“最后一公里”。邮储银行青海分行联合地方基层党组织，发挥各自优势，推出“双基联动”扶贫模式，即双向挂职、互签协议、共享资源、协评信用、合力监督，在行政村联合建立信贷工作室，共同为村民提供基础金融服务，借助基层党组织的地缘优势、组织优势，保障贷款“放得出、收得回”。又如邮储银行“政和模式”扶贫模式，为助力福建政和县打赢脱贫攻坚战贡献力量。邮储银行福建政和县支行与县、乡、村三级基层党组织共同推出“支部联动”，打通沟通渠道。邮储银行借助政和县政府在全县10个乡镇（街道）、重点村配备的42名农村金融协理员（由熟悉村民基本情况的村主干或有经济能力、有威望、诚信度好的村民担任）的力量，深入了解贫困户的实际情况，解决银行与贫困户间信息不对称的问题，点面结合，多途径、多层次扩大精准扶贫覆盖面。

　　分类施策推进，助力产业发展

　　邮储银行围绕“一县一业、一行一品”，依托特色产业，创新产品、优化流程，重点支持具有扶贫带动作用的家庭农场、专业合作社和小微企业等主体，促进一二三产业融合发展，提升金融服务可得性。一是全力扶持建档立卡贫困人口。邮储银行坚持精准扶贫，发展扶贫小额信贷业务，支持有致富愿望、发展潜力的建档立卡贫困户发展生产。二是全力促进贫困地区特色产业发展。邮储银行利用专业化的信贷队伍，通过创新特色信贷产品，在贫困地区推出核桃贷、养殖贷等特色产品，支持当地特色产业发展。如邮储银行依托商洛市得天独厚的核桃资源，为当地核桃购销户量身打造了一款“核桃贷”产品，针对核桃购销户资金需求量大、担保人难寻等诸多困境，邮储银行对该贷款产品进行了多次优化调整。针对当地核桃购销户，采用抵押保证方式的，单户授信额度上限可达500万元；采用自然人保证方式的，单户额度上限可达100万元；采用信用方式的，单户额度上限可达80万元，极大地满足了当地客户的资金需求，有力地支持了核桃购销户的发展。三是全力支持贫困地区项目建设。精准对接贫困地区发展规划，加大对贫困地区轨道交通、水利水电、电网建设等扶贫项目等民生工程的支持，发展项目精准扶贫贷款。如邮储银行落地“云南省农网改造升级工程”项目贷款，项目总投资11.5亿元，总计37个子项目，涵盖会泽、澜沧、彝良、永善等多个贫困县的农网改造工程，进一步改善贫困地区人民的生产、生活供电服务水平，解决中低压电网存在的安全隐患。

　　注重科技赋能，提升客户体验

　　为提升用户体验，邮储银行致力科技赋能，通过数字化技术，优化网点布局和服务流程，打造场景化和智能化的金融产品，简化交易环节，为普惠金融服务提质增效持续赋能。一是打造“3分钟申请、10分钟审批、0人工干预”的极速贷业务。为缓解小微企业“信用评价难、作业效率低”的问题，邮储银行充分利用互联网和大数据技术，自主研发了小额“极速贷”产品，已实现“3、10、0”，即3分钟申请、10分钟审批、0人工干预。极大的简化了作业流程，提高了作业效率。目前，“极速贷”结余规模已突破千亿元。二是推广移动展业全流程数字化项目。为有效提高个人贷款业务办理效率，提升银行个人贷款业务信息化、数字化水平，邮储银行逐步推进移动展业全流程数字化项目，实现小金额贷款全流程数字化，大金额贷款部分环节数字化。充分利用移动展业的便捷性为客户提供“一站式”金融服务，节省了客户往返银行现场办理个人贷款业务的时间，增强客户的体验感。三是力推线上平台建设金融生态。邮储银行统筹规划网点布局，大力推进手机银行应用，打造了手机银行、网上银行、微信银行等品种齐全、体验良好的线上交易平台，形成了线上线下互联互通格局。截至2020年末，已拥有个人电子银行客户数3.55亿户,个人电子银行交易替代率95.69%，95580 电话渠道客户满意度99.63%。

　　三、主要成效

　　（一）全力支持抗疫，扎实服务“六稳”“六保”。自疫情发生以来，邮储银行始终把打赢疫情防控阻击战作为最重要的工作任务，坚决响应党中央号召。截至2020年末，邮储银行为各类疫情防控相关企业发放贷款超过千亿元；普惠型小微企业贷款余额超8千亿元，2020年度增加超千亿元；个人消费贷款余额超2万亿元，2020年度增加超3千亿元。

　　（二）助力脱贫攻坚，有效衔接乡村振兴。党的十八大以来，邮储银行持续加大扶贫贷款投入力度，在832个国家级贫困县（已脱贫）累计投放信贷资金超万亿元；累计发放扶贫小额信贷超160亿元，服务贫困人口超40万人次。小额贷款业务开办以来，累计发放贷款超5万亿元，服务近4,000万人次，笔均金额仅13万元，切实满足普惠金融小额资金需求。截至2020年末，邮储银行涉农贷款余额1.4万亿元，2020年度增加超1,400亿元。

　　（三）组织公益扶贫，致力扶贫扶智结合。邮储银行联合中国扶贫基金会成立了“邮爱公益基金”，发起“邮爱自强班”项目，为贫困高中生提供教育资金资助及成才支持。成立4年来，“邮爱公益基金”累计募集善款3,200余万元，在全国43个贫困县高中开设“邮爱自强班”，并向考入大学的贫困高中毕业生发放“邮爱奖学金”，受益学生6,200余人。

　　（四）持续扩大影响力，获得社会各界认可。邮储银行在脱贫攻坚中展现了国有大行的责任担当，获得广泛认可与赞誉。一是三名员工被授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，邮储银行罗明元、杨正海、扎西闹吾3名员工被授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。二是多个案例入选国家级优秀案例。2019年，邮储银行报送的3个金融扶贫典型案例入选国务院扶贫日论坛组委会《金融产业扶贫优秀案例集》。2020年，《守初心，担使命，扶贫之路“邮”我行》案例入选由国务院扶贫办立项、社科院承办的《中国企业精准扶贫综合案例50佳（2019）》。报送的《助力金融扶贫“卢氏模式”》《撸起袖子加油干，文星镇的“复兴”之路》，分别入选全国银行业保险业助力脱贫攻坚的优秀组织典型案例、贡献奉献典型案例。三是服务模式获联合国肯定。“产业引领+能人带动+金融帮扶”的金融扶贫“蔡川模式”作为联合国中国扶贫经典案例在联合国网站展示，成为联合国列为对发展中国家扶贫开发的课程。“金融+电商”扶贫支持的“廖奶奶”咸鸭蛋项目，入选由世界银行、联合国粮农组织等国际组织评选的“全球减贫最佳案例”。