海南省绿色金融研究院副主任王娟：扩大政策优势 构建海南数字金融新生态

　　金融界网4月14日消息 目前海南自贸区发展受到来自中央的大力支持，获得了许多其他省市羡慕和向往的政策优势。海口作为海南金融发展的排头兵，金融发展不能一味指望政策突破带来的红利。回想过去发展的经验和教训，政策和地理优势不能替代发展本身，海南发展的动力不应局限于仅仅从北上广深杭去抢业务、抢企业。由于人才和产业基础方面并没有明显的优势，海南各类优惠政策的投放对引入的企业多数沦为薅羊毛的过路财，没有对海口乃至海南的发展产生辐射和产业链效应。通过分析海南发展的现状、机遇和挑战，海南省绿色金融研究院副主任王娟针对“十四五”海南金融发展战略思路，提出如下三个方面的建议。

　　1、理清发展思路，把握数字金融发展机遇，把海口发展成为新型数字金融中心。

　　海南虽然基础相对薄弱，但在旅游、康养等领域也别具特色，在某些新兴领域也占据政策上的后发优势。当前在新一代信息技术推动下，互联网技术与金融的交叉跨界发展已成为全球金融发展的必然道路，世界金融体系核心货币不断受到冲击，各主要经济体都在研究如何应对。金融科技发展已成为金融发展的关键节点，金融业的新业态和新模式不断出现，催生了金融科技这一新产业。亟待布局建设海口新型数字金融中心战略，培育开发海南特色的金融企业、金融产业和金融格局。

　　海南作为国家自贸区试点中跨境优势较为明显的省份，当前应当加快整合海南的区块链、数字货币产业生态，测试构建新型区块链技术下数字资产交易平台，试点推进虚拟银行和虚拟企业总部数字牌照，建设绿色生态文明下的海南网络空间数据特区，探索金融新业态在海南医疗康养、旅游文化和教育等其他多领域中的深度应用。

　　2、扩大政策优势，构建服务全球的数字金融生态，引领国际金融创新新趋势。

　　以数字贸易为抓手，针对新产业、新模式、新业态，运用新技术、建立新规则、适用新政策，切实保障跨境贸易资金流转效率性和安全性，构建服务全球的海南数字金融新生态。细化跨境资金流动自由便利条款，对创新型的业务、人员和资金流动模式，研究具体可行的新办法，解决贸易结算和融资中的现实问题，坚持金融服务实体经济，大胆试点、小心求证，推进海南自由贸易港跨境服务优势具体化实施。

　　以跨境服务场景为切入点，发挥数据生产要素能效，建立和研究数据流转国际新标准，搭建新兴金融服务数字化、网络化和全球化架构体系，引领国际金融发展新趋势。吸引全球投融资企业在海口设立分支机构，建设航运、能源和数据等权证交易所，形成产业和资金集聚效应，推动跨境清结算业务数量、质量双发展，促进国际国内经济“双循环”，加快丰富金融清结算场景，建设包括清结算交易中心在内的新型金融基础设施。

　　3、抓好重点工程，培育海口金融创新产业集群，提升金融服务实体经济能力。

　　利用DCEP海南试点开展数字人民币跨境业务创新、场景创新、技术创新和规则创新。发布海南金融创新指数，关注公链、联盟链和互联网企业金融业务创新等新型金融渠道和金融工具。建设绿色产业发展基金，拓宽知识产权质押融资服务，培育金融创新产业集群，孵化“专精特新”型中小企业。以多元化投融资政策鼓励国内外知名高校、科研院所和高端人才团队共建产融结合、协同发展、融合创新的新金融产业链。支持新型金融创新相关的培训、高端论坛和产业智库发展，探索数字信用、数字护照等新型数字身份的金融应用。

　　以金融创新推动实体经济发展，以重点工程带动相关产业发展，以产业集群推动海南经济高质量发展。以“一带一路”发展战略为契机，加强粤港澳、大湾区经济金融活动联动，发展医疗健康、旅游文化、康养金融和生态金融。着力研究监管科技，保障海南“十四五”金融发展守正创新，为国家提供政策试点、技术支持和决策支撑。

　　立足当前海南金融发展实际，王娟提出三个重点工程：

　　----数字金融生态 包含DECP跨境金融试点、区块链数字资产交易平台、虚拟银行和虚拟企业总部及金融科技产业集群发展

　　----跨境贸易创新 包含数字贸易特区试点、全球贸易金融清结算中心、数字类权证交易所及标准和规则研究

　　----产业金融试点 包含时间银行养老金融、旅游文化金融和产学研一体化发展金融试点