房地产税改革有利于楼市健康发展

　　产经观察 ■周雪松

　　现在房地产税是最敏感的话题，最牵动人心。有人担心，房产税一收房价降了，银行怎么办，都是按最高评估值放的款。其实，这种担优是多余的。首先，房价不会出现暴跌，既然有关部门已经想好了要加快房地产税立法，这个问题其实早就考虑过了，也会有很多措施防范。其次，房贷不会轻易出现断供，因为这与个人信誉息息相关，个人一旦失去信用，将来寸步难行。

　　从目前情况来看，房地产税改革势在必行。我国房地产税费设计有很多不合理之处，房地产的税收体系多年以来基本没有改革，很多政策已经不适应经济社会发展的需要。譬如，地方政府财力不足，往往对卖地收入过于依赖，土地出让一次性收取高额土地出让金，导致地价越来越高，间接地推高房价。通过房地产税改革，对房产持有环节全面征收房产税，有助于破解这一矛盾。

　　实际上，全面征收房产税至少有四大好处：一是可以有效打击炒房，有利于实现中央提出的房住不炒，防范楼市泡沫风险。二是有利于解决楼市发展不平衡不充分的问题，特别是对于无房户来说是一大利好。三是征收房产税有利于加强反腐，打击房地产洗钱行为。四是有利于减少房屋空置，盘活存量，促进房屋租赁市场发展。

　　应该看到，由于投机较多导致的过高房价已经影响到我国经济社会的正常发展，尤其是在部分热点城市，既有供给不足的问题，也有炒作投机较大的问题。这些城市积累的房价风险仍不可忽视。与此同时，三四线城市的房地产库存尤其是商办楼宇库存仍然有消化压力。楼市政策如何保持发展与风险的平衡，是当前宏观经济面临的最大挑战。

　　从社会发展角度看，高房价必然会加剧人口红利的消失。据国家统计局数据显示，2017年我国全年出生人口1723万，同比减少63万。人口出生率为12.43‰，同比下降0.52‰。查看全国各地2017年的出生人口数量，不少地区2017年出生人数呈现减少趋势。专家认为，面对二孩政策的开放，原本是一件好事，可过高房价已让想要二孩的家庭望而却步。当房价在一个家庭收入中占大头的时候，抚养一个孩子已十分吃力。毫不讳言地说，高房价已经阻碍了我国人口的自然增长，降低了部分百姓幸福感。

　　此外，从打赢三大攻坚战角度看，也必须管住房价。2018年中国将继续深化供给侧结构性改革，打好防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大战役。三大战役的首战是防范重大风险，金融风险是防范重大风险的重点，核心是房地产泡沫风险和地方政府债务风险。

　　要防范房地产泡沫就必须管住房价，坚决杜绝房价继续上涨，防止泡沫越来越大。只要房价能够稳住3年，居民收入持续增长，楼市可保平安着陆。而要实现楼市平安着陆，乃至实现长治久安，全面征收房产税势在必行。

　　最后想强调的是，总体来看，房地产税改革有利于楼市健康发展，但加快房地产税立法，全面开征房产税，要克服急于求成心态，为防止房价大幅下降，刺破房地产泡沫，可以采取适当减量发展的策略，控制好房地产供应的节奏和速度，也可以采取老房老办法新房新办法的做法，在热点城市先行试点，逐步扩大试点范围，以免引发新的金融风险。