许善达:特朗普政策要求企业赚了钱再交税 中国却相反

　　金融界网站讯 4月22日，由中国企业家俱乐部主办的“2018中国绿公司年会”在天津举行，年会主题为：智能商业时代——高质量发展与价值创造。联办财经研究院院长、前国家税务总局副局长许善达出席并演讲。他认为特朗普的政策相当于政府给企业提供无息贷款，赚了钱再缴税，而中国却相反。

许善达称，“增值税”里最不规范的一条是“留抵税款”政策。“留底税款这个不规范的政策，对整个经济发展带来的负面影响急剧加大”。

他分析称，在企业进行投资时，所有买设备的钱都相当于要预缴17％的税款，所有基建，盖厂房的钱要预缴11％的税款。“你投资就要预缴这么多税款，等什么时候投资完成了，有了产品销售再来对冲”，许善达说，“现在我们是鼓励投资，因为投资增长率在下降，但是这个政策还要让企业预缴这么多的税款，显然跟供给侧改革的方针有不相符合的地方”。“而且由于‘营改增’后，购进税款的数额增加了很大”。

反观美国，特朗普税收法案的政策格外需要中国注意。其中之一是2018年允许企业购买设备的投资，一次性计入成本。“折旧是投资者回收投资的渠道，折旧时间越长，回收得越慢，折旧时间越短，回收得越快”，“从实质上说，特朗普的政策相当于在企业购买设备的时候，政府给企业提供无息贷款。什么时候赚了钱，什么时候再缴税”。

“这就跟我们的留底税款正好相反，我们的留底税款是企业投资的时候，要给政府预缴税款。特朗普的政策企业买设备的时候，政府提供无息贷款”，许善达认为，“这两个反差，加大了我们的压力”。

据许善达估算，我国留抵税款累积已经到了上万亿的规模，而且每年新增的数量也不少。“在鼓励企业投资的总方针下，我们其实加大了对企业预缴税款的力度”。