前三季累计新增减税降费1.78万亿

中国经济时报 2019-10-31 09:30:01

  ■本报记者 刘慧

  “2019年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中,新增减税15109亿元,新增社保降费2725亿元。新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元,包括2018年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元,2019年深化增值税改革减税5851亿元;小微企业普惠性政策新增减税1827亿元,个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。”国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力10月30日在新闻发布会上如此表示。

  “今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。”蔡自力称,前三季度,全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658亿元,增长0.3%,增幅比去年同期回落12.9个百分点。前三季度,各行业门类税负水平,同比均实现不同程度的下降。比如,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点;批发零售业新增减税3258亿元,占新增减税总额的21.56%,行业税负同比下降3.27个百分点。建筑业、交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元,占新增减税总额的7.8%,这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。

  蔡自力表示,减税降费政策实施以来,对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为,减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

  研发投入快速增加,激发了科技创新活力。前三季度,45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%。民营经济增强了向好发展基础。前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。

  居民消费能力提升,拉动了社会消费增长。前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。个人所得税的减少直接增加了居民收入,提升了居民消费能力。前三季度,反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%。

  减税降费政策还增强了创业的意愿,提高了市场主体活跃度,前三季度全国新增市场主体(含个体工商户)办理过涉税事项的有776.7万户,月均新增86.3万户。

  出口企业受益明显,经营压力得到缓解。前三季度,出口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口退税率两次提高的利好,出口企业增加出口退(免)税409亿元。

  国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示,为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,国家税务总局近日发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》,对仅保留的6项税务行政许可事项,从今年12月1日起,进一步简化办理程序,减轻办税负担,提高服务效率。同时,为促进扩大对外开放,帮助非居民纳税人更好享受税收协定待遇,减轻纳税负担,国家税务总局近日修订发布《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》,并自2020年1月1日起实施。与原办法相比,新办法享受待遇更加便利,报表更加精简,责任更加明晰。比如,大幅简化了非居民纳税人需填写的报表,非居民纳税人享受协定待遇,实行“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方式,即纳税人认为符合享受协定待遇的条件,无论是自行申报还是扣缴申报,除填报有关报表外,不需报送其他资料,一律改为留存备查。

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