前三季累计新增减税降费1.78万亿

　　■本报记者 刘慧

　　“2019年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中，新增减税15109亿元，新增社保降费2725亿元。新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元，包括2018年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元，2019年深化增值税改革减税5851亿元；小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。”国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力10月30日在新闻发布会上如此表示。

　　“今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。”蔡自力称，前三季度，全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）112658亿元，增长0.3%，增幅比去年同期回落12.9个百分点。前三季度，各行业门类税负水平，同比均实现不同程度的下降。比如，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点；批发零售业新增减税3258亿元，占新增减税总额的21.56%，行业税负同比下降3.27个百分点。建筑业、交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元，占新增减税总额的7.8%，这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。

　　蔡自力表示，减税降费政策实施以来，对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。税务部门调查数据显示，92.2%的纳税人认为，减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

　　研发投入快速增加，激发了科技创新活力。前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%。民营经济增强了向好发展基础。前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。

　　居民消费能力提升，拉动了社会消费增长。前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。个人所得税的减少直接增加了居民收入，提升了居民消费能力。前三季度，反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%。

　　减税降费政策还增强了创业的意愿，提高了市场主体活跃度，前三季度全国新增市场主体（含个体工商户）办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。

　　出口企业受益明显，经营压力得到缓解。前三季度，出口企业累计享受减税2742亿元，同时受出口退税率两次提高的利好，出口企业增加出口退（免）税409亿元。

　　国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示，为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，国家税务总局近日发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，对仅保留的6项税务行政许可事项，从今年12月1日起，进一步简化办理程序，减轻办税负担，提高服务效率。同时，为促进扩大对外开放，帮助非居民纳税人更好享受税收协定待遇，减轻纳税负担，国家税务总局近日修订发布《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》，并自2020年1月1日起实施。与原办法相比，新办法享受待遇更加便利，报表更加精简，责任更加明晰。比如，大幅简化了非居民纳税人需填写的报表，非居民纳税人享受协定待遇，实行“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方式，即纳税人认为符合享受协定待遇的条件，无论是自行申报还是扣缴申报，除填报有关报表外，不需报送其他资料，一律改为留存备查。