狠抓政策落实以有效激发市场活力

■时报时评 ■周子勋 国家统计局5月31日公布的数据显示，5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，比上月回落0.2个百分点。5月份，非制造业商务活动指数为53.6%，比上月上升0.4个百分点。 从趋势上看，5月制造业PMI延续3月、4月继续位于荣枯线以上，表明复工复产成效明显，经济正在逐步进入正常发展轨道。但是5月制造业PMI小幅回落，说明需求不足问题依然较为突出。反映订单不足的企业比重为54.6%，较上月下降3.1个百分点，表明市场需求恢复相对较慢。尤为值得关注的是，相比大型企业而言，中、小型企业面临的困难更为突出。 与之不谋而合的是，近日的通胀数据也表明，经济需求仍然没有得到有效的恢复。4月份，CPI同比上涨3.3%，较上月回落1个百分点；PPI同比下降3.1%，较上月回落1.6个百分点。PPI的深度下跌意味着整体工业生产的需求在进一步下降。当前，一方面虽然货币环境有所改善，但是新的投资还没有大规模展开；另一方面经济下行的冲击将大幅削弱居民的消费能力，但社会消费需求并不能快速反弹。同时，海外疫情的扩散更限制了对外贸易的进展。综合而言，我国整体的需求并没有得到有效恢复。 面对当前形势的复杂性严峻性，5月29日召开的国务院常务会议，确定今年政府工作报告重点任务分工，要求狠抓政策和工作落实，完成全年经济社会发展目标任务。 可以看到，为了应对疫情冲击，我国出台了规模性政策，包括新增赤字和发行抗疫特别国债、减免社保费、动用失业保险结存、推动国有商业银行让利、自然垄断性企业降价，以及增加地方政府专项债额度。从今年全国两会所释放出的政策信息来看，特别国债的使用方向主要还是民生领域，包括社保、低保、卫生防疫保障等方面，同时支持中小企业发展也将是地方财政政策的一个主要方向。 当前落实“六保”任务的关键是保企业。只有稳住企业、稳住市场主体，特别是稳住中小微企业，才能稳住就业、保住民生。这对于经济社会发展全局至关重要。 从当前经济运行情况来看，我国经济恢复活动在增强。4月末，我国社会融资规模余额同比增长12%，为2018年6月以来最高水平；4月末，广义货币（M2）余额209.35万亿元，同比增长11.1%，创下2017年1月以来新高。这反映了经济活动在疫情受控之后，正在以更积极的态势恢复。央行5月29日发布的《中国区域金融运行报告（2020）》指出，强化对稳企业的金融支持，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，提高中小微企业贷款可获得性，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关。国务院金融委也推出多项措施加强金融改革，意在支持企业发展。 总之，中国经济要从疫情中得以恢复，关键是要重点关注市场需求，而这需要为企业减负担、为发展增动能。只有促进企业减负、居民增收和就业增加，才能有效激发市场活力，对冲疫情带来的经济下行压力，做好“六稳”“六保”工作。

　　■时报时评

　　■周子勋

　　国家统计局5月31日公布的数据显示，5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，比上月回落0.2个百分点。5月份，非制造业商务活动指数为53.6%，比上月上升0.4个百分点。

　　从趋势上看，5月制造业PMI延续3月、4月继续位于荣枯线以上，表明复工复产成效明显，经济正在逐步进入正常发展轨道。但是5月制造业PMI小幅回落，说明需求不足问题依然较为突出。反映订单不足的企业比重为54.6%，较上月下降3.1个百分点，表明市场需求恢复相对较慢。尤为值得关注的是，相比大型企业而言，中、小型企业面临的困难更为突出。

　　与之不谋而合的是，近日的通胀数据也表明，经济需求仍然没有得到有效的恢复。4月份，CPI同比上涨3.3%，较上月回落1个百分点；PPI同比下降3.1%，较上月回落1.6个百分点。PPI的深度下跌意味着整体工业生产的需求在进一步下降。当前，一方面虽然货币环境有所改善，但是新的投资还没有大规模展开；另一方面经济下行的冲击将大幅削弱居民的消费能力，但社会消费需求并不能快速反弹。同时，海外疫情的扩散更限制了对外贸易的进展。综合而言，我国整体的需求并没有得到有效恢复。

　　面对当前形势的复杂性严峻性，5月29日召开的国务院常务会议，确定今年政府工作报告重点任务分工，要求狠抓政策和工作落实，完成全年经济社会发展目标任务。

　　可以看到，为了应对疫情冲击，我国出台了规模性政策，包括新增赤字和发行抗疫特别国债、减免社保费、动用失业保险结存、推动国有商业银行让利、自然垄断性企业降价，以及增加地方政府专项债额度。从今年全国两会所释放出的政策信息来看，特别国债的使用方向主要还是民生领域，包括社保、低保、卫生防疫保障等方面，同时支持中小企业发展也将是地方财政政策的一个主要方向。

　　当前落实“六保”任务的关键是保企业。只有稳住企业、稳住市场主体，特别是稳住中小微企业，才能稳住就业、保住民生。这对于经济社会发展全局至关重要。

　　从当前经济运行情况来看，我国经济恢复活动在增强。4月末，我国社会融资规模余额同比增长12%，为2018年6月以来最高水平；4月末，广义货币（M2）余额209.35万亿元，同比增长11.1%，创下2017年1月以来新高。这反映了经济活动在疫情受控之后，正在以更积极的态势恢复。央行5月29日发布的《中国区域金融运行报告（2020）》指出，强化对稳企业的金融支持，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，提高中小微企业贷款可获得性，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关。国务院金融委也推出多项措施加强金融改革，意在支持企业发展。

　　总之，中国经济要从疫情中得以恢复，关键是要重点关注市场需求，而这需要为企业减负担、为发展增动能。只有促进企业减负、居民增收和就业增加，才能有效激发市场活力，对冲疫情带来的经济下行压力，做好“六稳”“六保”工作。