韩和元：“早有准备”的联通式混改与国进民退的必然

摘要：于面前而言，真正财大势粗、真正有政府支持的企业，往往都是国有或集体制等公有制企业，民营资本可能控的了中国石油、中国电信的股吗？但国有企业特别是央企，却可以通过资本市场，轻易的控股任何一家民营企业。根据公司治理原则，作为被控股的子公司，在经营上是有责任和义务，去接受母公司指导和控制的。所以，于当前而言，在混合制经济的旗帜下，国进民退成为一种必然。

1月24日的一个重要的新闻，事关混合所有制改革。新闻如下：

1月23日消息，中国联通发布公告称，公司董监事会拟提前换届，引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事或监事，董事会成员拟由7人扩编至13人。

此次，联通拟任命8名非独立董事中，联通背景3席，非联通背景5席。

董事会改组后，联通自己人只是八占三，这是否会降低自身安全，导致大权旁落，影响决策呢？其实，玄机就在党委，王晓初董事长早有备案！

去年12月，中国联通党组书记、董事长王晓初出席“国有企业混合所有制改革”论坛时，表示：“混改后，公司要进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位，把党组织集中研究、讨论作为董事会和经营管理层决策重大问题的前置，尤其是要落实好党中央、国务院的大政方针，涉及到国家网络信息安全、三重一大等事项仍然要由党组织集中统一决定。”

当年的担忧，如今成了现实

对于该新闻，我们所能够说的解读是，当年的担忧，如今成了现实——

谈及十八届三中全会，个人认为最值得警惕的是，会上所提出的混合制经济这个概念。这个概念很可能让我国30多年来来之不易的从计划经济秩序向准市场经济秩序进化的过程，演变为退化过程。

所谓的混合制经济，通俗的理解就是民营资本可以参控股国有或集体等公有制企业；同样，国有或集体等公有制企业也可参控股民营企业。表面来看，这是有利于经济特别是私营经济的，但事实可能恰好相反。

为什么，因为于目前而言，真正财大势粗、真正有政府支持的企业，往往都是国有或集体制等公有制企业，民营资本可能控的了中国石油、中国电信的股吗？但国有企业特别是央企，却可以通过资本市场，轻易的控股任何一家民营企业。根据公司治理原则，作为被控股的子公司，在经营上是有责任和义务，去接受母公司指导和控制的。

所以，于当前而言，我最担心的是，在混合制经济的旗帜下，很可能产生又一次的国进民退。虽然，回到计划经济的可能性为零，但回到二战后撒切尔夫人改革前的英国式状态，却很有可能。