黄震：区块链有望在监管、教育等领域加快推进

出品人：巫云峰 监制：胡雯 主笔：叶效强 何佳佳 编辑：张仙

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【嘉宾简介】黄震，现任中央财经大学法学院教授，金融法研究所所长。2000年毕业于北京大学法学院，获法学博士学位。出版了《论道互联网金融》、《互联网金融法律与风险控制》、《做让用户尖叫的产品》、《智慧众筹》、《民间借贷法律知识读本》等一系列对于互联网金融发展具有重要影响的著作。

【核心要点】相对商业应用而言，区块链技术更有望先在监管、教育、社团管理等领域加快推进。类似央行等监管部门可以利用区块链技术获得更多数据。北爱尔兰银行通过采用“分布式账本”报表已经实现合规管理要求。其实中国也有类似的操作，北京市已经开发出一个链接用户和银行监管的网络借贷管理平台。

从法律角度看，权属登记领域应用空间也很大，但现在很多职业都有既得利益者，他们不会轻易放弃自己的位置，立马应用显然行不通。等这一代人老去，新技术必然替代旧工种。

任何主权国家都不希望货币发行权受到挑战

金融界：有观点指出，央行今年可能就会推出法定数字货币，您认同吗？这背后是基于怎样的监管理念？

黄震：这可能只是民间猜测，我国央行确实是在研发法定数字货币，但并没有明确表态什么时候推出的时间表。现在央行面临的现实问题是，如何管理以比特币为代表的数字货币？中国禁止ICO之后，很多ICO项目就跑到海外去开展业务，全球ICO融资依然火爆。或许光靠一国封堵并不能完全解决问题，甚至还可能伤害区块链技术的创新探索。因此有观点认为，中国要疏堵并用，出于“疏”的目的，央行法定数字货币出台的速度确实可能加快。这样它就可以做一个主流的引导，同时这也是适应当前“现金数字化”趋势的需要。

金融界：监管当局对区块链技术的态度究竟是怎样的？ICO被禁之后，国家有没出台其他技术促进政策？

黄震：监管当局禁止ICO是为了控制风险，防止部分人以区块链的名义，进行传销、诈骗、非法集资；以保护投资人的利益和防止系统性金融风险。早在2016年，加快区块链研发就已经写入了国家和地方的规划。虽然有关部门尚未出台更多的区块链技术支持政策，但依然通过各种场合表态支持。

金融界：日本承认比特币的合法性，您认为这背后的动机是什么？像美联储这种机构，会不会担忧数字货币动摇美元地位？

黄震：日本允许比特币成为一种支付工具，可以购买商品甚至房产；也正式批准设立了一批比特币交易平台。但日本并未承认比特币就是一种货币。货币有支付功能，但支付工具并不等于货币。支付工具与货币是有差距的，黄金可以用来支付，但黄金现在也不是货币，这一点值得我们去思考。至于其动机，现在日本的数字货币和ICO都得到了快速的发展，我认为这可能是他们想抢占数字经济高地的手段，谋求暂获数字经济红利。

除了日本之外，美国也允许比特币交易，甚至还推出了比特币期货。某种程度上，这是在支持比特币、区块链的研究探索。但是，他们也并没有承认比特币是法定货币，只是允许它们成为一种投资品；另外监管当局也在研究加强比特币等数字资产交易监管的政策。

美联储肯定不愿意看到比特币替代美元，任何一个主权国家都不希望自己的货币发行权受到挑战，因为这会影响他们的铸币税收取权。

银行数据共享难 区块链有望在监管、教育等领域加快推进

金融界：当前区块链技术在行业的应用情况如何？

黄震：应用最多的还是代币，就是我们熟知的比特币、以太坊等虚拟货币领域。银行领域也有一些应用，但银行一般采用私有链管理数据，这与比特币的公有链不同，它并没有真正去中心化。

曾经美国有一个区块链联盟，很多银行都参与了这个项目，但后来越来越多的银行选择退出。退出的主要原因是理念不一致，银行认为“数据”属私有于资产，不能与同业对手共享。他们还是愿意开发私有链，让数据运行在自己的平台上，只有授权用户才能进入系统。

当然，像央行这种监管部门可以利用区块链技术获得更多数据。北爱尔兰银行通过采用“分布式账本”报表已经实现这个构想。其实中国也有类似的操作，北京市已经开发出一个链接用户和银行监管的网络管理平台。

相对而言，区块链技术更可能先在监管、教育、社团管理等领域推进。

从法律人角度看，对于那些需要形成多方共识的数据，比如权属登记领域，区块链应用价值巨大。举例来说，房屋登记要先通过公示生效，然后才能取得房屋产权，商标、版权、专利的登记流程也是如此。如果在这些过程中引入区块链作为确权机制，可以大幅提高效率。很多现在需要法律人来执行的合同起草、审核、诉讼等工作，都可以被智能合约替代，像公证、鉴证这些中介角色全都没有存在必要。但现在很多职业都有既得利益者，他们不会轻易放弃自己的位置，立马应用显然行不通。等这一代人老去，新技术必然替代旧工种。

金融界：当前资本市场上，但凡跟“区块链”沾边，股票就出现暴涨，这种“块来疯”现象您怎么看？

黄震：“炒概念”就是资本市场兴风作浪的一种手法。证监会和交易所已经发现这种现象，不仅对投资者进行风险提示，同时也在加大检查力度。倘若真有发布虚假信息和误导消费者行为，那就是触犯监管红线，判罚和重罚都是可能的。

据我所知，这些上市公司中，真正能利用区块链技术解决实际问题的极少。之前迅雷玩客币确实在做开发，但后来发行ICO就进入了监管禁区。其他大部分都处于研发阶段，尚不能真正服务客户，属于炒概念。

比特币面临巨大政策风险 但在一些场景中存在刚需

金融界：对于民众的炒币热情，您有什么建议吗？

黄震：比特币是一种暴涨暴跌的投资品，币值不稳定本身就属于价格风险。有人希望通过赌一把满足自己的暴富冲动。所有说教都不如现实的案例刺激大，比特币巨大的涨幅本身就具有极大蛊惑力。包括巴菲特在内的很多人都提醒过投资比特币的风险，但比特币依然暴涨。风险爆发前，人们不会相信投资家的提醒。作为投资品，比特币必然有风险，任何投资都有风险，这是投资者应有的基本常识。

比特币会形成对主权国家货币发行权和铸币税收取权的挑战，单这一点，它就面临巨大的政策风险。一些国家直接采取极端的禁止性规定，这些国家的比特币投资者肯定会有不同程度的损失，或者说暂时的损失。

当然，不同国家会有不同政策。比特币在跨境支付以及洗钱、贩毒这些黑色交易中存在刚需，日本还允许用它购买商品、甚至房产。全球自由兑换的特征让比特币具备较多应用场景，至少这几年，它的应用场景不仅不会被消灭，甚至还有可能扩大。德国、法国这些国家曾经提议，在G20范围内进行比特币监管，但是G20能不能出台统一的监管政策？有没有更多的国家追随？这都是不确定因素。

金融界：比特币是最早的数字代币，现在号称技术更为进步的各种代币层出不穷，会不会对比特币地位造成冲击？

黄震：种类和数量的增加会壮大数字代币的影响力，吸引更多人参与。如果有更多的投资者加入，就不会对比特币形成大冲击。倘若没有更多人涌入，仅仅是存量竞争，而类似比特币分叉等新的币种又不断增加，那比特币的币值和应用就会受到影响。

未来社会属于编程经济 律师、会计师都要有编程能力

金融界：从一些招聘数据来看，北京区块链相关岗位较其他地方更多，现在区块链领域存在地域分布特征吗？对于年轻人就业，您有什么建议吗？

黄震：但凡互联网发达的地方，比如深圳、杭州，区块链研究和开发都已经在兴起。但北京和上海是走在最前面的，特别是北京。

北京相关领导对区块链应用非常重视，所以批准了一批区块链协会、研究院、技术联盟等等，这些举措推动了区块链技术在北京的发展。另外，北京具有更多区块链应用场景。各行各业监管总部都在北京，使用区块链技术进行监管是必然的，所以北京成为区块链中心也是必然的；北京聚集了中国最多的高等院校，一个非常可能的场景是，未来高校都采用区块链技术授予毕业证书，这个构想不仅实用而且相对好推进；同理，全国社团也可以采用这种方式来管理。

当然，也不排除有一些偏僻落后的地方，通过其他优势换取区块链发展先机。在上一轮大数据热潮中，贵阳通过弯道超车、换道超车形成了自己的大数据产业优势。现在有几个地方也想把区块链打造成自己的后发优势领域，比如江西赣州。

此外，北京还是中国的信息产业基地，拥有像“中关村”这样的高新技术聚集区，有利于技术研发。

可以预见，未来基于区块链的社会属于编程经济，管理与服务都要通过编程加强，而非人力。律师、会计师这些职业以后可能都要求有编程能力，年轻人应该拥抱新技术。