美国政府停摆不是新鲜事 但这次与以往大不相同

金融界美股讯：在美国前总统奥巴马（Barack Obama）的执政期间，共和党议员两次陷入严重的治理危机。现在，当唐纳德-特朗普（Donald Trump）的政府接近关门时，共和党人指责民主党人也在做当年共和党人做的同样的事情。

2011年的债务危机和2013年的政府停摆，表面上与当前的美国政府内部僵局有相似之处。在前两轮中，共和党控制的众议院要求政府做出政策让步，以提高联邦债务上限并保持政府开放。现在，民主党少数派要求共和党政府让步。

但情况的不同超过了相似之处，而且不仅仅是因为共和党现在对政府全面控制。事实上，民主党人并没有做同当年共和党人做的同样的事情。

2011年，共和党在前一年的11月赢得了众议院的控制权，要求大幅削减财政开支，作为防止政府违约的条件。当参议院共和党领袖麦康奈尔（McConnell）策划了一项逃避策略时，美国的信用评级首次遭到下调。

共和党最终迫使奥巴马和他的政党接受大规模的开支削减，但事实证明，这些削减比美国选民认为的要多得多。共和党领导人自己也不再支持削减。

2013年，共和党人迫使政府关闭，将此行动作为他们消灭奥巴马医改的一部分。由于奥巴马仍然是总统，民主党仍然控制着参议院，所以他们当时没有废除奥巴马医改的希望。

尽管公众对奥巴马医改的总体看法略有负面，但公众的总体舆论并不支持共和党。随着政府关门的拖延，美国人对共和党的指责超过了民主党人，共和党最终妥协了。

因此，共和党人曾两次因为缺乏政治和机构力量支持而使得政府停摆。

目前的僵局大不相同

它源于特朗普总统提出的结束共和党人在2011年迫使民主党接受的削减为五角大楼提供500亿美元预算的提议。为了抵消这种财政支出的增长，白宫要求削减非国防开支。

但是国会的共和党人反对共和党总统特朗普要求的削减。相反，他们正在与民主党人协商增加非国防开支。

民主党人不控制国会两院。但是共和党领导人需要一些民主党的选票，至少在参议院是这样，以保持政府的开放。民主党人提出了两个主要要求。

一个是儿童健康保险计划的延伸。另一个则是继续保护那些所谓的低龄“梦想家”不被驱逐出境，因为他们是奥巴马童年移民计划（CHIP）的延续。

民意调查显示公众对这两方面都有强烈支持。

在国会山，CHIP在其20年的历史中均得到了两党的支持；共和党领导人自己也发誓要延长这一期限。特朗普说，他和民主党一样，只要两党参议员在其他移民问题上达成两党妥协，他就想保护这些梦想家。

参议员们达成了两党妥协。但特朗普现在拒绝了。

这就是为什么民主党参议员——以及一些共和党人——迄今为止还没有为防止政府关门而投票的原因。

换句话说，2011年和2013年的共和党人为了追求那些分裂的、党派的和不切实际的目标而放弃了投票。目前，民主党人为了追求两党都拥护的目标而拒绝投票。

这反映了两党之间的核心分歧。共和党人绝大多数都依赖白人选民，他们更加同质化，在意识形态上更有热情。民主党人更多元化，更倾向于妥协。

双方的普通民众都喜欢这种方式。2014年美国全国广播公司（NBC News）和《华尔街日报》（Wall Street Journal）的一项调查显示，在奥巴马时代的危机之后，民主党人说，他们倾向于选择那些愿意妥协的国会候选人，支持这一倾向的人数比例为62%，反对者的比例32%。而共和党人更青睐那些坚持自己立场的候选人，支持比例为在54%，反对比例为38%。

去年10月，当美国全国广播公司（NBC）和《华尔街日报》（the wall street journal）的民调提出同样的问题时，民主党人的反应也是一样的。在特朗普上任的前几个月的国内形势动荡中，共和党人对强硬立场的偏好略有减弱。

如果参议院周六不能通过一项临时政府拨款法案，政府就会停摆，这些不同的立场给共和党在11月的中期选举中带来了一个大问题：在渴望妥协的时候，独立选民都倾向支持民主党。