审计署公布2023年度报告：追责问责2800余人，重点审计12家国有金融机构，4 家银行680亿贷款被挪用或套利

近日，国家审计署公布2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

报告显示，2023年新增税费优惠超过2.2 万亿元。新增地方政府专项债券额度3.8 万亿元。第四季度增发国债 1 万亿元。中央一般公共预算支出同比增长6.4%，对地方转移支付同比增长 6.1%。至2024年4 月，针对 2022 年度审计查出问题已整改1.07 万亿元，制定完善—3—规章制度 2840 多项，追责问责 2820 多人。

国有资产管理审计情况，重点为部门预算执行、国企国资、金融、经济责任等审计项目，持续关注4 类国有资产管理使用情况。分别是企业国有资产审计情况、金融企业国有资产审计情况、行政事业性国有资产审计情况和国有自然资源资产审计情况。

企业国有资产审计方面，至2022 年底，审计的22户央企账面资产总额 11.67 万亿元，负债总额7.6 万亿元，国有资本权益 2.06 万亿元，平均资产负债率65.12%。发现了会计信息不实、国有资产资金管理薄弱等问题，22 户央企共计收入不实1182.07亿元、成—15—本费用不实 1549.88 亿元、利润不实526.72 亿元。

报告指出，9户央企内部关联交易抵销不准确等，造成多计收入477.02亿元、成本费用 475.54 亿元；20 户央企违规跨年度调节利润等，造成多计或少计收入 250.64 亿元、成本费用230.44 亿元；15 户央企未足额计提减值准备或在资产无明显减值迹象的情况下多计提减值等，造成多计或少计利润 165.2 亿元。国有资产资金管理方面，报告指出有18 户央企因对财务报表“应并未并”、重复记账、清理核销不及时等导致资产不实 3406.32 亿元。

金融企业国有资产审计方面，重点审计的12家国有金融机构资产总额 60.43 万亿元、负债总额47.48 万亿元，净资产收益率 0.78%到 18.57%。审计发现金融资源供给结构不够优化问题突出，4 家银行680.59亿元名义上投向科技创新领域的贷款被挪作他用或空转套利。至 2023 年底，4 家银行未完成2020 年底前出清任务，仍为461 户“僵尸企业”等保有贷款余额314.41 亿元，其中34.84亿元为 2023 年新发放；306.09 亿元风险资产通过“无效重组”、违规展期等方式虚假盘活，长期以“仍未不良”的虚假形态占用信贷资源。

对于审计中发现的问题，审计署报告显示，已依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告、下达了审计决定。对重大违纪违法问题，依纪依法移交有关部门进一步查处。有关地方、部门和单位正在积极整改。审计署将持续跟踪督促，年底前报告全面整改情况。