财政部副部长许宏才：加强财政政策与货币政策协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合

　　金融界1月15日消息 全球财富管理论坛（GAMF）上海苏河湾峰会于1月15日—1月16日举行，论坛主题为“全球共同复苏下的经济金融新图景”，财政部副部长许宏才发表题为《发挥财政职能作用 支持经济稳定健康发展》的主题演讲。

　　许宏才表示，近年来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准实施积极的财政政策，加强与货币政策等宏观政策的协调配合，发挥财政在稳定经济中的关键作用，有力推动了经济平稳运行和高质量发展。

　　围绕国家宏观调控总体目标，财政部加强逆周期和跨周期调节有机结合，合理确定财政政策的力度和结构，统筹把握好财政政策的时度效，不断增强财政在稳定宏观经济中的关键作用。

　　许宏才称，减税降费是财政调控的重要工具，也是各国拉动经济增长的普遍做法。据统计，“十三五”时期减税降费累计超过7.6万亿元，税收占国内生产总值比重降至15.2％。2021年，进一步优化和落实减税降费政策，对稳定市场主体，保障就业和民生、促进经济高质量发展发挥了重要作用。

　　许宏才介绍，从2020年开始，中央财政新设立了财政资金直达机制，这是财政宏观调控方式的重大创新。在直达机制设立之初，主要是为了应对疫情冲击，将新增财政赤字和抗疫特别国债1.7万亿元直达市县基层、直接惠企利民。从2021年起建立常态化实施财政资金直达机制，资金范围扩大到了2.8万亿元，基本实现了中央民生补助资金全覆盖。

　　许宏才强调，与其他转移支付资金相比，直达资金在坚持现行财政体制不变、资金管理权限不变和保障主体责任不变的“三不变”原则基础上，在管理和使用方面有三个重大变化。

　　此外，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，主动作为，逐步建立起一套贯穿预算编制、执行和监督全过程的政策体系，不折不扣地落实过紧日子的要求，腾出更多资金用于保证和改善民生，让人民群众更好共享发展成果。

　　许宏才强调，防范风险是财政工作的永恒主题，任何时候都不能放松。近年来，我们牢固树立底线思维，坚持“开前门、堵后门”，强化地方政府债券“借、用、管、还”全流程管理，不断完善防范化解地方政府债务风险的制度体系，提高财政可持续性。

　　许宏才指出，国家宏观调控既需要各项宏观政策合理分工，发挥各自优势，也需要协同配合、同向发力。近年来，财政部积极推动财政政策与货币政策以及就业、产业、投资、消费、区域等政策的紧密配合，特别是加强财政与货币政策的协调联动。在总量调节方面，共同推动经济稳定健康发展；在结构调节方面，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源更多流向实体经济，尤其是中小微企业。

　　许宏才最后强调，将坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，保证财政支出强度，加快支出进度，实施新的减税降费政策，适度超前开展基础设施投资，党政机关坚持过紧日子，严守财政纪律，坚决遏制新增地方隐性债务，加强财政政策与货币政策协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，推动稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。