美国启动1660亿美元关税退款，覆盖超33万家进口商

美国海关与边境保护局（CBP）4月14日宣布，将于4月20日（下周一）正式启动史上最大规模关税退款工作，涉及总金额达1660亿美元，覆盖超过33万家进口商、5300多万份报关申请。这是美国最高法院今年2月裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的关税越权无效后，相关退款首次进入实质性落地阶段。据CBP披露，目前已有超过5.6万家进口商完成电子退款流程登记，首批1270亿美元退款将通过新开发的CAPE系统以电子支付方式发放，适用案件还将附带利息。

此次1660亿美元的退款规模远超市场预期，是美国海关历史上单次规模最大的财政支出动作。据CBP提交给国际贸易法院的文件显示，新开发的CAPE报关统一管理与处理工具将取代过去逐笔审核的行政流程，退款处理效率提升超过90%。美国财政部长贝森特15日表示，财政部已预留足额资金用于支付退款，目前已有1.27亿美元申请进入处理流程，后续将根据海关审核进度分批拨付。包括联邦快递、开市客、锐步在内的2000多家美国企业此前已就关税退款提起诉讼，预计将成为首批受益主体。

此次大规模关税退款将对美国通胀、进口贸易、企业盈利产生多重连锁影响。机构测算显示，1660亿美元退款相当于给美国企业和消费者发放了一次性财政补贴，可能推动核心PCE通胀短期上升0.2个百分点，或将延后美联储首次降息的时间点。另一方面，退款将降低中国输美商品的实际成本，预计2026年美国从中国的进口规模将回升8%-10%，利好跨境电商、港口物流等相关产业链。目前市场仍在评估退款的实际落地节奏，部分机构警告称，后续阶段的退款审核可能面临行政流程拖延，实际到账时间可能超出市场预期。

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