国家税务总局发布纳税人合规开具发票正负面清单，共44条内容引导防范虚开骗税

4月24日，国家税务总局发布纳税人合规开具发票正负面清单，旨在引导纳税人合规开具发票，防范“开票经济”、虚开骗税等问题，助力全国统一大市场建设。据国家税务总局办公厅消息，此次清单涵盖主体合规、交易真实、内容准确、时间合理四个方面共44条内容，其中正面清单16条、负面清单28条，纳税人可自行对照判断开受票主体、生产经营业务、票面信息要素、开具时限等关键事项是否合规。

税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，发票是经济活动的重要基础性票据，开具至少应满足主体合规、交易真实、内容准确、时间合理等条件。税务部门在征管中发现，部分纳税人存在虚开发票、不开发票、乱开发票等问题，严重扰乱经济税收秩序，阻碍全国统一大市场建设。此次清单发布是树立和践行正确政绩观，持续优化纳税服务、强化精准监管的重要举措。

西南财经大学教授汤继强认为，清单为纳税人合规开具发票划定“标准线”和“警戒线”，可有效减少违规开具风险，引导企业提升合规经营水平，震慑虚开发票骗取税款等违法行为，为合规企业营造公平竞争环境，避免“劣币驱逐良币”，同时保障商事交易的真实性、合法性，支撑商品与服务在全国范围内自由流动。

据国家税务总局数据，今年一季度，违规招商引资企业较为集中的六类行业开票金额同比下降4.4%，中部地区整治效果尤为明显，相关行业开票金额同比下降6.7%。

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