住建部发布住房公积金管理条例修订征求意见稿，提取情形拓展至9种

住房公积金制度改革再迎重大突破。

6月5日，住房城乡建设部对外发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年7月5日。

我国《住房公积金管理条例》自1999年颁布实施以来，已完成两次修订，距上次修订已7年有余。《征求意见稿》共七章五十二条，分别是总则、机构及其职责、缴存、提取和使用、监督和管理、罚则、附则。

2025年12月召开的中央经济工作会议明确提出深化住房公积金制度改革，今年政府工作报告及"十五五"规划纲要亦对此作出部署。在顶层政策指引下，各地改革举措持续落地，中指研究院不完全统计发现，今年以来各地优化公积金相关政策超240条，从提高贷款额度、扩大提取使用范围、优化异地互认互贷和灵活就业人员缴存等方面加大支持力度。

相较于旧版《住房公积金管理条例》，《征求意见稿》主要有三方面变化值得重点关注。

第一项变化是公积金提取使用范围更广。《征求意见稿》第二十四条将住房公积金提取情形由6种拓展至9种，明确规定："职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：（一）支付房租的；（二）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（三）偿还购房贷款本息的；（四）装修自住住房不超过一定额度的；（五）支付自住住房物业费的；（六）离休、退休的；（七）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动（人事）关系的；（八）出境定居的；（九）经国务院批准的其他住房消费情形。"较旧版条例新增"装修自住住房不超过一定额度的""支付自住住房物业费的""经国务院批准的其他住房消费情形"三种情形。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，《条例》将"装修自住住房不超过一定额度的"列为住房公积金提取情形，具有重要的标志性意义。随着房地产市场进入存量时代，城市更新、房屋安全管理等课题日益突出，住房公积金对装修的明确支持，正是对存量房市场需求的精准回应。

第二项变化是更加注重提升服务效能。《征求意见稿》第三十一条明确："国务院和省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门，以及住房公积金管理中心应当加强住房公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷，提升管理服务效能。"

第三项变化是扩大缴存覆盖面。《征求意见稿》明确个体工商户、非全日制及灵活就业人员可自愿参加住房公积金制度。

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