方星海：今后外资资产配置流入增加将是一个常态

5月29日，证监会副主席方星海在第15届上海衍生品市场论坛上发表讲话时指出，服务高质量发展和国家总体对外战略是资本市场开放的根本目的。随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期，外资资产配置流入增加将是一个常态。这样的情况下，保持金融稳定最重要的是要维持金融市场的稳健，确保各类金融资产，包括股票、债券、贷款、衍生品等，不形成价格泡沫。

方星海还透露，过不了多久，境外上市的红筹科技公司将在沪深股市发行CDR，此外，证监会正在加紧工作，争取年底前推出“沪伦通”首款产品。

此外，方星海强调，资本市场对外开放包含了我国企业和市场机构走出去。他进一步指出，当前，走出去的最大制约是自身能力。能力只有在竞争中才能提高。

全面开放中国资本市场已见雏形

今年是我国改革开放40周年。方星海强调，资本市场对改革开放40周年最好的纪念就是努力创造新的改革开放成果。

方星海介绍，证监会认真落实对外开放举措。就在2个月前，经过多年的筹备，我国第一个对外开放的期货品种----原油期货在上海期货交易所顺利上市，目前交易和持仓规模稳步增长，交易量已突破单边10万手，功能发挥初步显现。在本月初，大连商品交易所的铁矿石期货开启引入境外交易者业务，为期货市场现有品种的国际化积累了宝贵的经验。更多的期货品种国际化正在扎实推进中。再过几天，首批234只A股将正式纳入MSCI指数，我国股票市场将迎来最强有力和最持续的国际机构投资者的参与。为此，沪深港通的每日额度分别扩大了四倍。一个月前，中国证监会发布规定，首次允许外方在合资证券公司和基金公司中拥有51％的股份，使得国际投行能以业务条线垂直管理的模式，将中国业务纳入全球业务的统一管理之中，还国际投资银行以本来面目。允许外方在合资期货公司中拥有51％股份的规定已经在公开征求意见，即将生效实施。第一只H股全流通试点正在顺利实施，即将完成。过不了多久，境外上市的红筹科技公司将在沪深股市发行CDR，促进中国科技企业与中国资本更好地结合。证监会正在加紧工作，争取年底前推出“沪伦通”首款产品，迈出世界最大的新兴市场与最悠久的国际成熟市场对接的第一步。从产品、投资者、中介商、资金流等各个方面看，可以说，一个全面开放的中国资本市场已见雏形。

开放环境需加大跨境监管合作力度

服务高质量发展和国家总体对外战略是资本市场开放的根本目的。在这个目的指引下，资本市场开放在深度和广度上还将继续推进。方星海指出，在日益开放的条件下，我们必须时刻注意维护金融体系的稳定，为我国现代化建设创造良好金融环境。

他还强调，在开放的环境下，我们还必须加强预判重大国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。通过加入国际证监会组织的多边监管合作备忘录，中国证监会已经与美国证监会、法国证监会、英国金融行为监管局、日本金融服务厅、香港证监会等建立了良好的业务关系，监管合作十分顺畅。鉴于香港和内地资本市场的日益融合，我们与香港证监会建立了半年一次的双边高层会晤机制，已经召开了三次会议，就H股监管、沪深港通业务、上市公司会计审计监管、期货衍生品监管、打击市场操纵等达成了广泛的合作共识，为促进内地和香港资本市场的稳定和共同发展打下了良好基础。两地证监会还签署了跨境衍生品监管备忘录，为即将到来的内地与香港市场跨境衍生品的增多做好准备。跨境监管合作的加强，使得我们有可能防患于未然，有效维护金融稳定。随着我国资本市场全面开放格局的拓展，预判国际风险和加强国际监管合作的任务日趋繁重，必须加快培养和吸引更多既懂国内业务、又懂国际业务的监管专才。

资本市场对外开放包含了我国企业和市场机构走出去。方星海指出，当前，走出去的最大制约是自身能力。能力只有在竞争中才能提高。以开放促改革，促发展，促机构能力提升，是改革开放40年证明了的规律，是资本市场今后发展要遵循的方向。在开放的竞争中，广阔的中国资本市场一定会孕育出具备国际竞争力的中国公司和市场机构。