谭浩俊：如何评价国企改制中经营层接盘的问题？

在上一轮改革中，地方的国企改革，相当一部分是原国企的经营层成为了改制后企业的接盘者。特别是企业主要负责人，转个身，就变成了企业老板。不仅如此，这些“当然的”老板，还享受了大量的优惠政策，包括土地、房产、设备等，特别是折扣问题，更让经营层接盘变成了相当容易的事。很不客气地说，企业就等于送给了经营层。而员工，则通过工龄买断、缴纳养老保险到退休等方面的政策，被从“国企人”变成了“社会人”，很多员工，至今没有能够把养老保险基金续缴上，成为养老没有保障者。

当然了，如果便宜地把企业改给经营层，能够把企业经营好、管理好，比原来的国企更具效率、更有效益、更能让员工的收入越来越高，倒也无妨。改革的目的，就是为了让企业更好，把企业搞得更活。问题是，有不少企业给了原经营层后，这些人根本没有把心思放在企业上，放在把企业搞好后提高员工的收入待遇上，而是把企业搞得乱七八糟。用他们自己的一句话说，他们也不是神仙。他们所希望的，就是通过城市建设，让企业早日搬迁和关门，自己拿一笔钱走人，员工则成为下岗失业人员。

类似案例，几乎在每个城市都存在，都有各种不稳定因素。所以，实践证明，当初选择让经营者接盘的做法，是欠妥当的，是不利于国企改革向纵深推进的，也是对企业发展产生极为不利的影响的。国企改革，只能按照公平公正透明的原则，公开招标，公开招募战略投资者和经营者，让真正有实力、有能力、有公信力的投资者购买和持股。这也是新一轮国企改革必须特别注意的方面。

所以，面对新一轮国企改革，我们要说的是，决不能在同一个地方摔两个跟头，不能再犯经营者接盘这样的错误。经营者可以以股东的身份进入，也可以在新的董事会的授权下继续负责经营，但决不能成为理所当然的接盘者。一方面，经营者并不具备接盘的经济实力，他们的收入，不足以拿下需要几千万甚至更高资金的企业，也没有这样的能力。否则，就可以查查他们的家当，查查他们的下如何来的。毕竟，国有企业的工资收入有限，而需要购买或持股的资金数量又很大，资金哪里来？如果全靠贷款或借款，这样的引进的战略投资者，就失去了改革的意义；另一方面，有的经营者是行政任命的，且成为经营者后，根本没有把企业经营好，根本没有资格接盘。给他们接盘，就等于将企业置于死地。反过来，国企身份时，没有把企业搞好。改制后把企业搞好了，并不完全是体制机制问题，也有经营者的责任心问题。把企业交给一个不负责的、没有责任心的人，员工能安心吗？社会能放心吗？所以，必须严格把关，防止经营者暗箱操作。

国企必须要改革，经营者接盘，不可取，也不能重蹈覆辙。改革的目的必须有利于企业、有利于员工、有利于国有资产保值增值，而不是一项简单的任务，更不是草草将企业卖掉就算完事。实践也证明，经营者接盘是国企改革最失败的一着，也是最不应当采用的方式，更是国有资产流失的最大漏洞之一。