谭浩俊：高利贷对民企伤害极大 当对高利贷“零容忍”

记者11日从中国最高人民检察院获悉，今年1月至9月，检察机关起诉非法高利放贷16422人，同比上升344.1％；起诉欺行霸市9987人，同比上升243.8％；起诉强揽工程7255人，同比上升283.5％；起诉插手民间纠纷5797人，同比上升199.1％。

保护民营企业、维护民营企业的合法权益、支持民营企业发展、帮助民营企业渡过难关，需要从各方面入手，各方面消除障碍，各方面创造条件。特别是影响和制约民营企业发展的行为，要毫不含糊、坚决打击。其中，向民营企业非法高利放贷，就是其中之一。

非法高利放贷，简称高利贷，是目前民营企业发展过程中遇到的比较多的一个问题。凡是沾上了高利贷的民企，几乎没有有好的结果的。因为，高利贷针对的都是中小民企，而中小民企原本就经济实力不强、盈利水平不高，哪经得起高利贷的冲击。因此，说高利贷是影响民营企业发展的一颗毒瘤，一点也不为过。

事实也是，对绝大多数民企来说，在外部经济环境发生了很大变化的情况下，盈利能力、抗风险能力、市场应变能力等都出现了不同程度的下降，更需要有良好的经济金融环境做保证，有更加平稳的经济金融市场秩序。如果融资环境再那么恶劣，融资的成本再那么的高，多数中小企业都无力承受、难以生存下去。央行行长易纲曾在一次论坛上表示，美国中小企业的平均寿命为8年左右，日本中小企业的平均寿命为12年，我国中小企业的平均寿命为3年左右。显然，这还是稍稍高估的结果，按照相关机构提供的数据，在国际经济环境发生较大变化的情况下，我国中小企业的平均寿命只有2.5年左右。

导致中小企业平均寿命不长的原因很多，如经营者自身的能力、没有好的产品、创新能力不足、技术水平不高、对市场的适应能力不强等，但是，融资难度大、成本高，则是非常重要的原因之一。为什么中小企业容易为高利贷所控制，也容易被高利贷所伤害，就是因为缺乏有效的融资渠道。因此，在万般无奈下，很多企业会求助于地下金融。而所谓的地下金融，说到底，就是高利贷。不仅是地下金融，一些小贷公司、网络平台等，也扮演了高利贷发放机构的角色。而每当发生高利贷行为，中小企业就根本无法摆脱高利贷者的种种纠缠，就会呈现永远也还不清的债，并发生了很多恶性案件。

也正因为如此，打击高利贷行为，就成了非常重要的一项内容。如果不能对金融市场秩序进行有效整治，不能迅速把高利贷打下去，对民营企业的发展是相当不利的，对民营投资者的信心是会产生很大的影响的。正如有的民企经营者所言，不办企业还能勉强过日子，一办企业必死无疑。虽然观点有点偏激，但是，表达的事实却基本符合。中小企业，真的实在太难了，而融资难是民营企业和中小企业的首要难题。

当然，打击高利贷发放行为，只是治标，而不是治本。治本举措，就是要解决好民企的融资问题，给民企更多正当融资渠道，让他们能够通过正规渠道融到自己想要的资金。只有前门开大了，前门没有阻塞，前门给出的路是畅通的，正规渠道融资是有保证的，高利贷也就失去了市场，企业也就不会去求助于地下金融组织，就不会去通过高利贷融资。只要前门不开，高利贷就会有机可乘，民营企业就难免会陷入到高利贷泥潭，甚至有些民企还会自身扮演高利贷发放者。所以，打击高利贷与金融多支持必须双管齐下，必须用开大前门的方式堵塞后门。

值得注意的是，国务院近日发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》指出，要加快金融业开放进程。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。也就是说，在未来的一段时间，金融业对外开放的步伐将明显加快，外资金融机构来华投资和设立机构的步伐也会明显加快。如果不能有效地规范金融市场秩序，不能对高利贷等非法金融行为进行严厉打击，将对金融监管带来极为不利的影响，对金融安全构成很大威胁。所以，必须对高利贷等非法金融行为“零容忍”，并采取严厉措施，对非法金融行为予以打击，维护金融市场秩序健康和安全。同时，金融机构也要趁外资金融机构将要更多进入的契机，加大对民营企业和中小企业的服务力度，给民营企业和中小企业好的金融服务，从而让民营企业和中小企业不要再遭受融资困境。