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    谭浩俊:投资者跑步入场 养老风口上要刮起什么“风”?

    2019-12-02 09:21:02

    金融界网站 谭浩俊

      作者:专栏作家,媒体特约评论员 谭浩俊   

    近段时间特别是11月以来,养老产业再迎密集新政。从扩大养老服务供给、促进养老服务消费到产业结构调整指导目录,从人口老龄化中长期规划到新版市场准入负面清单等,均对鼓励养老产业发展作出新部署。《经济参考报》记者获悉,地方也在紧锣密鼓酝酿新规划,深圳更是开启国内养老服务立法先河。市场准入放开、土地财税支持等一揽子重磅利好之下,新一轮投资窗口期将开启,市场角逐者加快扩容,金融、地产等跨界入局者正跑步入场。

    面对已经到来的老龄化时代,特别是老龄化步伐加快,未雨绸缪、提前布局、迎接老龄化时代到来,无疑是十分重要的方面,也是避免矛盾积累、问题叠加,防止工作衔接不力、措施不当最为有效的手段。特别是养老产业发展,决不能出现匆匆而上、草草成就的现象。否则,会带来整个社会养老工作的混乱。

    从目前的情况来看,金融、地产等投资者,以跨界进入的方式,布局养老产业,也是非常重要的方面。一方面,可以有效化解养老产业领域投资渠道不足、投资实力不强、难以适应老龄化时代到来的矛盾,增加养老领域的有效供给,满足老龄化时代到来的需要;另一方面,金融、地产等行业在经历了一段时间的快速发展之后,也到了需要转型和扩大业务范围、提升服务品牌、打造新的亮点的阶段。养老产业,无疑是最具潜力的一个领域,也是最能够打造出良好品牌的领域。

    事实也是,包括日本、韩国等同样进入老龄化的国家,养老产业也是政府和企业重点关注的领域。特别是日本,养老产业已经达到较高水平,养老机构已经形成良好的布局和体系,且不断适应老龄化需要,推出许多新的养老产品和养老机构,不断地健全和完善养老体系,确保顺利渡过老龄化阶段。

    很显然,养老产业受到金融、地产等行业企业的重视,大量资源向养老领域集聚,是符合老龄化时代需要的,也是适应老龄化时代到来的特点的。但是,到底应当如何才能打造出符合我国特点的养老产业,真正满足不同层次老龄人的生活需要,则是养老产业发展必须特别重视的一项工作。如果没有良好的布局与规划,不能有效地满足不同层次老龄人的生活需要,养老产业的发展就会陷入“为养老而养老,为投资而投资的”错误格局,导致供需之间不协调、不配套、不匹配。

    值得注意的是,按照目前金融、地产等行业的投资者进入养老领域的思路和操作来看,似乎并没有完全按照我国的实际情况进行操作,而是过度强调硬件的高档和品位,而不是养老所需要的品质与条件。如果投资格局向这样的状态发展,谁也无法保证,会形成养老领域的供需矛盾和市场缺陷。

    这也意味着,对养老领域来说,要想健康发展,首先必须对养老产业的布局进行合理的规划,要通过对全国老龄人口现状进行全面的分析和研究,对未来十年、二十年的老龄人口变化进行有效的预测和研判,尤其是老龄人口的结构,包括年龄结构、男女比例、地区分布、身体状况、经济实力状况、经济承受能力等进行深入的调查和分析,按照全国一盘棋的目标,确实各地养老机构的布局,且必须做到各个层次的养老机构都能满足养老需要。

    在此基础上,对养老机构工作人员、服务人员、管理人员等的培训和培育,也要纳入到地方和高校等的计划之中,有计划、有步骤地提供高质量的管理人员和服务人员,满足养老机构需要、满足养老产业发展需要。如果只有硬件,而没有软件,养老产业发展仍然是难以向纵深推进。

    而从目前养老领域的现实来看,无论是金融、地产企业的大规模进入,还是其他投资者的参与,似乎都在强调硬件建设,而没有上升到软件建设,没有达到硬件与软件协调推进的目的。很有可能出现的现象是,硬件上去了,软件满足不了需要。显然,这也不是养老产业发展的最终目的。

    尤其需要防止的是,面对各项新的扶持养老产业发展政策的出台,很多投资者都是奔着政策而去,而不是真心想做养老产业,存在严重的短期利益目标,试图通过圈地等获取政策。所以,从现在起,就要把进入养老产业领域投资的门槛放高一点,让真正具备条件,又准备长期运营的投资者进入到养老行业,而不是短期利益投资者。所以,必须把规划制定好,把制度制定好,把门槛确定好,把目标明确好。养老产业,也必须高质量发展,而不是无序进入、野蛮生长。

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    责任编辑:曹静

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