国务院办公厅推动专利转化运用：强调建立专利产出与实施机制

近日，国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》（以下简称《方案》）正式对外公布。该行动方案旨在贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化。

据介绍，此次专项行动将聚焦于提升专利质量和加强政策激励两个方面。通过优化市场服务、培育良好生态、激发各类主体创新活力，将专利制度优势转化为创新发展的强大动能，助力实现高水平科技自立自强。

《方案》明确提出，到2025年，要推动一批高价值专利实现产业化。同时，高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。

《方案》从三个方面对专利转化运用专项行动作出具体部署。一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。

值得注意的是，《方案》强调了加强促进转化运用的知识产权保护工作。要求各地区、各有关部门在涉及专利的考核中，要突出专利质量和转化运用的导向，避免设置专利申请量约束性指标，不得将财政资助奖励政策与专利数量简单挂钩，在各级各类涉及专利指标等工作中，要将专利的转化效益作为重要评价标准，不得直接将专利数量作为主要条件。并强调，要启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度，加强跟踪监测和评价反馈，对于授权超过5年没有实施且无正当理由的专利，国家可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或无偿实施，促进财政资助科研项目的高价值专利产出和实施。

此次《方案》的发布是我国在推动科技创新和专利产业化方面的重要举措。通过建立专利产出与实施机制，将有助于提升我国科技创新能力和国际竞争力，为实现高质量发展提供有力支撑。