政策组合拳赋能城市更新，四渠道构建亿级基建资金来源

5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。国家发展改革委固定资产投资司负责人在会上表示，近年来，国家发展改革委统筹相关渠道资金，积极支持城市更新项目建设。

具体而言，主要通过中央预算内投资、2023年增发国债、超长期特别国债、发行地方政府专项债券这四个渠道予以支持。比如，在中央预算内投资方面，“十四五”以来，已累计安排超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。目前，国家发展改革委正在抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。

中信证券表示，《关于持续推进城市更新行动的意见》进一步证明了大拆大建不可取，城市核心区域的城市更新有机推进，机会可能远大于远郊区的新城建设。把握这些业务机会，就需要企业具备因地制宜打造精品的能力、深耕城市沟通规划的能力、改造升级运营提效的能力和出表资产推动REITs上市的能力。

国泰海通证券表示，城市更新政策将促进建筑材料、环保设备、智慧城市等相关产业的发展。随着政策的推进，相关领域的投资需求将持续增长，带动产业链上下游企业的业绩提升。