欧盟议事规则将大改？一致同意或改为少数服从多数

　　当地时间周四（6月9日），欧洲议会以355票赞成，154票反对，48票弃权的表决结果通过一项决议，要求欧洲理事会启动修改欧盟条约的程序，其中包括将目前欧盟议事规则中各成员国一致同意才可作出决定改为少数服从多数。

　　欧洲议会此举明显是针对近来欧盟在决定对俄制裁措施等政策时因匈牙利等少数国家持不同意见而迟迟无法做出决定。关于修改欧盟条约的辩论已经在欧洲大陆持续了好几年的时间，许多官员和国家领导人对单个国家阻挠决议（比如发布欧盟联合声明）的能力表示越来越失望。

　　在俄乌冲突之后，对俄制裁的不断修改与拖延使得这种辩论更加激烈。有些议员认为，修改欧盟条约是极有必要的，在未来可能的危机中，这将确保欧盟有能力采取更有效的行动。

　　欧洲议会的决议要求欧盟各成员国首脑尽快同意设立一个由欧洲议会议员、欧盟委员会委员、各成员国议员和欧盟成员国领导人组成的大会，讨论修改欧盟的一系列条约和协定，意在加强欧盟在面对安全、能源和公共卫生等重大危机时的超国家权力，增强欧盟组织的行动力。

　　欧洲议会议员Gabriele Bischoff指出：“通过这次历史性的投票，欧洲议会向理事会发出了一个明确的信息：我们已经准备好承担我们的责任，改革欧盟以提高其行动能力，并摆脱令欧盟瘫痪的一致同意原则。”

　　在上个月的欧洲未来大会上，欧洲议会欧洲自由与民主派同盟党团议员Guy Verhofstadt强烈呼吁改革：“这是一个危险的世界，在这个世界上，我们需要保护自己，组织自己……因此，我们需要改革欧盟。不是因为我们喜欢改革，也不是因为改革很有趣，而是因为这是我们生存的必要条件，否则欧盟就会消失。”

　　但一些欧盟成员国已经明确表态反对修改欧盟条约，认为此举将削弱一些国家的话语权，也会分散欧盟对更紧迫问题的注意力。上个月，13个欧盟成员国表示，他们不支持未经考虑和不成熟的启动修改条约进程的尝试。