气候法规将损及竞争力？加拿大能源部长放话：油砂企业有能力承担碳捕集项目成本

智通财经获悉，加拿大能源部长蒂姆·霍奇森表示，他“高度确信”阿尔伯塔省油砂企业有能力承担建设碳捕集项目的成本，尽管这些企业一直抗议称，加拿大的气候法规正在削弱其全球竞争力。

加拿大总理卡尼领导的政府本月早些时候与阿尔伯塔省就工业碳价格路径达成协议。该机制要求高排放企业为碳排放付费，同时也会为减少温室气体排放的企业提供碳信用。

这项协议是推动价值165亿加元(约合120亿美元)的“Pathways”油砂碳捕集项目的重要一步。卡尼此前曾表示，这是批准一条通往加拿大太平洋沿岸的新原油管道的必要条件。然而，在过去数月的谈判过程中，石油公司开始公开表示，碳价格给加拿大能源行业带来了其他主要产油国并不存在的额外成本。

对此，霍奇森在接受采访时表示，在他看来，这些企业的主要不满在于，它们并未直接参与谈判。他表示：“现实情况是，联邦政府和省政府必须先就碳定价框架达成一致，之后才能让企业加入谈判桌。”“如今这一步已经完成，后续沟通将会展开。我高度确信，按照我们目前设计的结构，Pathways项目的成本是可以被轻松消化的。”

据悉，Pathways项目由五家最大的油砂公司牵头推进，其中包括Cenovus能源(CVE.US)、帝国石油(IMO.US)以及森科能源(SU.US)。项目将从多个设施中捕集二氧化碳，并通过超过400公里(249英里)的管道输送至阿尔伯塔省东部的储存中心，最终注入地下封存。

根据最新协议，Pathways项目目标是在未来二十年内逐步实现每年减少1600万吨碳排放。第一阶段计划于2035年前完成，届时将建成每年可减少600万吨排放的碳捕集能力。

霍奇森表示，希望到那时相关技术已取得重大进展，从而提供更多选择。他表示：“我认为你将看到一系列新技术不断变得越来越便宜，而这将为Pathways项目方创造更多选择。”

霍奇森举例称，直接空气捕集技术，以及燃烧前和燃烧后的碳封存技术，都可能改变行业未来的技术路径。他还表示，减排方式也可能包括使用小型模块化核反应堆为油砂项目供能。霍奇森表示：“如果你的热源来自核能，那么碳强度将大幅下降，因为你不再需要燃烧天然气。”

代表上述五家公司利益的油砂联盟总裁肯德尔·迪林表示，碳价格机制对加拿大石油行业而言仍然是一种“竞争劣势”，但他补充称，一条面向亚洲出口的新石油管道，将改变这一局面。他表示：“这就是附加价值，也是对生产端成本的一种对冲。”“我认为，最终有一种方式能让这一切结合在一起，并实现双赢。”

阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯则表示，她预计双方将在今年夏季就推进Pathways项目达成协议。

目前，管道项目的下一步工作将由阿尔伯塔省政府主导。在获得足够审批之前，该省政府将暂时作为项目发起方，之后再寻求私营部门建设与运营商。

阿尔伯塔省计划于7月1日前公布其管道方案，随后将由联邦政府的重大项目办公室进行评估。上周达成的协议中，卡尼政府承诺，最早可能于10月1日前将该管道列入“监管快速通道”，并在2027年9月前批准建设。

霍奇森表示，这些承诺的前提，是阿尔伯塔省在协商方面履行自身责任。他表示：“他们需要确定管线路线。”“他们需要与不列颠哥伦比亚省展开沟通，说明这将为该省带来重大经济利益。他们还需要开始与原住民展开沟通和协商。”

尽管史密斯已经明确表示，其政府更倾向于选择穿越不列颠哥伦比亚省北部、最终通往Prince Rupert港口或附近区域的路线，但她也并未排除采用南线方案，即沿现有Trans Mountain管道部分路线建设，并最终通向Vancouver附近。

霍奇森表示，目前联邦政府对阿尔伯塔省最终选择哪条路线并无偏好。他表示：“我已经反复强调，路线应由项目发起方来决定。他们需要完成相关工作，而我们将根据他们提出的路线作出回应。”